取消高速节假日免费通行，错时阶梯收费？

今年全国两会期间，江苏代表团全国人大代表、江苏万顺集团董事长周善红向十三届全国人大一次会议提交了《关于缓解长假高速公路拥堵问题的建议》（下称“《建议》”）。

《建议》中指出，随着群众生活水平不断提升、汽车保有量的不断攀升，以及假期集中出行导致出行量大、交通压力大等因素，节假日高速免费通行政策也导致了高速拥堵。

每逢假期，前后几天的拥堵几乎成为一种常态，全国各地高速公路沦为免费停车场，速度近于爬行，动辄被堵上十几个小时，使得高速公路通行效率下降。出行群众无法如厕、汽油耗尽、食品吃光、手机没电……有人调侃称这是在“免费添堵”，看似省下了钱，却搭上了大把的时间和心情，免费反而付出了最昂贵的代价。

同时，道路超负荷、超设计通行能力运行导致交通事故频发、路网功能脆弱，集中、大量的车流也导致占用应急车道、违法变更车道等交通违法行为，并且高速交通事故的发生率大大提高，一旦遭遇恶劣天气或重特大交通事故，往往容易造成多车相继追尾，发生干线公路瘫痪甚至片区路网“梗阻”等重大事故。

因此，周善红代表建议：第一，不断增加ETC车辆保有率；第二，实施专项补贴制度；第三，取消节假日高速免费通行政策，采取错时收费及阶梯型收费政策；第四，适当降低客运大巴车高速通行费及乘客票价。

其中错时收费的解读：根据市场化的原则，借鉴电价错峰消费做法，在不同时间段（如工作时间与周末、白天与晚上等）执行有差异的收费政策，引导和鼓励驾驶人员选择不同的出行时间和方式，从而实现调节通行流量的目的。阶梯形收费解读：节假日出行需求比较强烈，可采取车流不同峰值时段不同收费标准，如高峰期对拥堵路段涨价高收费，反之打折低收费，适时分流车辆。对此，你怎么看？

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